Cu mult inaintea deschiderii usii Uniunii Europene, pentru industria alimentatiei din spatiul intracarpatic, s-a impus respectarea standardelor comunitare, de catre producatorii de lapte, in relatia cu achizitorii productiei lor ca materie prima. Ambele parti au fost nevoite sa accepte ca, pe tot parcursul procesului de productie, toate materiile prime sunt adecvate, ca nu se poate produce/procesa paralel cu legislatia in vigoare, obligati fiind sa ofere doar produse finite sigure pentru consumul uman. Este motivul principal pentru care operatorii economici care cumpara lapte de la producatori, in vederea procesarii sau vanzarii catre unitatile de procesare, denumiti cumparatori, pot sa exercite aceasta activitate numai daca le este aprobata aceasta calitate si inscrierea, la cererea lor, in Registrul cumparatorilor, evidenta coordonata de Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA).

Conditii stricte Aprobarea cumparatorilor se realizeaza, potrivit conditiilor impuse de actele normative, dupa o atenta analiza a dosarelor, urmata de o verificare in teritoriu, efectuata de catre specialistii birourilor regionale. Cumparatorii trebuie sa detina un sistem computerizat sau sa aiba acces la un astfel de sistem, care sa poata garanta derularea aplicatiei pentru implementarea sistemului de cote, detinand in acelasi timp facilitatile necesare masurarii cantitatii de lapte in unitati volumetrice sau masice si a continutului de grasime din lapte. Operatorul economic, cumparator de lapte, trebuie sa fie societate comerciala, cooperativa agricola, societate agricola, grup de producatori, asociatie familiala, persoana fizica autorizata pentru desfasurarea de activitati comerciale sau organizatie fara scop patrimonial. Constituite conform prevederilor legale, acestea sunt obligate sa detina un sistem informatic cu conexiune la Internet. Evidenta cumparatorilor de lapte, aprobati si inscrisi in Registru, va fi inscrisa in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, inaintea inceperii fiecarui an de cota. Pentru constatarea modului in care sunt respectate conditiile impuse de aceste reglementari, programul de control se intocmeste tinand cont de o prealabila analiza a riscurilor. In fisa de evaluare, specialistii nominalizati vor consemna situatia existenta in teritoriu, urmand sa o prezinte persoanei care conduce biroul regional, care – la randul sau – intocmeste un raport cu privire la rezultatul actiunii de control, recomandand ierarhic mentinerea sau anularea aprobarii. Consemnarea in Registrul pentru Evidenta Controalelor poate fi astfel efectuata, odata cu informatiile obligatorii privind data controlului, rezultatul acestuia si numele specialistului care l-a efectuat. Cerere-angajament, scurta si cu greutate Pe cat de prafuita este expresia cotidiana se acorda in baza unei cereri inaintate autoritatii competente, solicitarea depusa la APIA, pentru aprobarea cumparatorilor de lapte, capata greutate datorita conditiilor de neocolit. Inaintea comunicarii cu autoritatea competenta, care emite decizia de aprobare sau respingere a cererii, cumparatorul trebuie sa se sprijine pe indeplinirea conditiilor pe care le impune decizia aprobarii. Autoritatea competenta, cea care aproba/respinge cererea de aprobare, efectueaza controlul mentionat anterior si – in 30 de zile de la acesta – emite decizia. Demararea actiunii de control reprezinta urmarea inregistrarii la Directia masuri de piata, din cadrul APIA, a cererii (formularului-tip) depuse de potentialul cumparator de lapte de vaca pentru aprobarea si inscrierea sa in Registrul cumparatorului. Asemenea majoritatii solicitarilor, acest document incepe cu prezentarea si probatiunea (prin copii ale documentelor) starii civile, adresei/sediului, informatii despre statutul economic, forma de asociere, relatia cu Fiscul, autoritatile sanitare si sanitar-veterinare, Oficiul National al Registrului Comertului, aparate si echipamente folosite in masurare, transport sau procesare s.a. Completarea, de catre solicitant, a unui chestionar privind conditia sa tehnico-economica este urmata de o scurta si relevanta declaratie pe proprie raspundere. Prin acest angajament depus, sub semnatura, cumparatorul de lapte se obliga sa respecte legislatia in domeniul cotei de lapte, sa instiinteze in scris autoritatea competenta, in cazul schimbarii numelui, adresei sau titulaturii juridice si sa raporteze masurarea, in kilograme, a cantitatii de la lapte cumparate de la fiecare producator. Cumparatorul are obligatia monitorizarii stricte a calitatii laptelui in circuit, motiv ce determina angajarea ferma privind: - analizarea continutului de grasime in lapte, pentru stabilirea grasimii de referinta individuale, in laboratoare, conform legislatiei in vigoare, inregistrand aceste analize, minimum 3 ani, in registre specifice; - monitorizarea producatorilor-furnizori, conform legislatiei in vigoare, pastrand evidentele minimum 3 ani de la sfarsitul anului inregistrarii; - procesarea sau vanzarea laptelui cumparat de la producatori numai unitatilor aprobate si inregistrate in Registrul Cumparatorilor; - transmiterea catre autoritatea competenta, pana la 25 a fiecarei luni, rapoarte lunare privind cantitatile cumparate si continutul de grasime. Sub aceste angajamente, urmate de altele la fel de importante, cumparatorul de lapte declara realitatea datelor puse la dispozitia autoritatii competente, asumandu-si-le in cunostinta de prevederile legii penale.