178
Institutia Avocatului Poporului, care a sesizat Curtea Constitutionala cu privire la neconstitutionalitatea Legii 214/2011, privind administrarea, organizarea si exploatarea pajistilor. Sustine ca Consiliile locale nu mai pot accesa fonduri europene nerambursabile acordate pentru pajistile din proprietatea privata a acestora, cu toate ca la nivel national exista numeroase autoritati publice locale care au accesat fonduri europene pentru pajistile din proprietatea privata sau care mai doresc accesarea acestora. In comunicat se mai arata ca Legea nr. 214/2011, in ansamblul ei, prin modul deficitar de redactare nu corespunde exigentelor de tehnica legislativa specifice normelor juridice, intrucat, nu indeplineste criteriile de claritate, precizie si previzibilitate pentru ca subiectul de drept vizat sa isi poata conforma conduita, astfel incat sa evite consecintele nerespectarii lor. Pentru aceste motive, legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor, in ansamblul ei, contravine prevederilor art. 1 alin. (5) din Constitutia Romaniei. In acelasi timp, se subliniaza ca in lege nu au fost prevazute procedurile de restituire a sumelor reprezentand fonduri europene nerambursabile acordate pentru pasuni consiliilor locale: Lipsa unei astfel de proceduri conduce la un blocaj de ordin financiar la nivelul autoritatilor publice locale. Cu alte cuvinte, in contextul actualei crize economico-financiare, restituirea unor astfel de sume - fonduri europene nerambursabile - ar impune o sarcina suplimentara bugetelor locale, care ar afecta buna desfasurare a activitatii acestora prin crearea unui blocaj functional", deoarece regulamentul Comisiei Europene prevede ca "daca in cursul perioadei de indeplinire a unui angajament, acesta nu este preluat, beneficiarul trebuie sa ramburseze ajutorul primit.