Pe fondul unei inflații generale în creștere – estimată la 9,9% în luna august 2025, cu tendințe de depășire a pragului de 10% în trimestrul IV –, autoritățile analizează posibilitatea renunțării la măsura de plafonare a adaosului comercial pentru alimentele de bază, aplicată începând cu vara anului 2023.

Mecanismul de plafonare, introdus prin OUG 67/2023 și prelungit succesiv până la 30 septembrie 2025, limitează marja de profit a procesatorilor la maximum 20% față de costul de producție și a distribuitorilor la maximum 5% față de prețul de achiziție. Măsura vizează 17 categorii de produse alimentare esențiale – între care laptele, ouăle, carnea, pâinea, zahărul și legumele proaspete.

Efectele economice în perioada de aplicare

Conform datelor agregate de la nivelul industriei și analizelor sectoriale, aplicarea plafonării a contribuit la reducerea inflației în segmentul alimentar. Spre exemplu, comparativ cu luna iunie 2023 (anterior implementării măsurii), rata inflației la alimentele de bază a fost semnificativ redusă, de la o medie de 18% la aproximativ 1,1% în vara anului 2024. Printre cele mai relevante corecții de preț s-au înregistrat la:

- zahăr (+55% anterior plafonării),

- brânză (+27%),

- cartofi (+33%),

- carne de pui (+14%),

- ouă (+29%).

Totodată, măsura a coincis cu o creștere a producției interne la unele categorii de produse. În anul 2024, producția de carne de porc a înregistrat un avans de +9,2%, iar cea de carne de pasăre a crescut cu +8,7%, potrivit datelor INS.

Posibile efecte ale renunțării la plafonare

Renunțarea la această reglementare de la 1 octombrie 2025 este evaluată în prezent în contextul macroeconomic actual, caracterizat de presiuni inflaționiste persistente, volatilitate energetică și riscuri de transfer ale costurilor de producție în prețul final.

Conform analizelor economice preliminare, o liberalizare completă a adaosurilor comerciale ar putea conduce la o creștere suplimentară a inflației generale cu aproximativ 2 puncte procentuale. În absența unui mecanism de control, este posibil ca prețurile la produsele alimentare esențiale să crească accelerat, în special în rețelele mari de retail.

Această tendință ar afecta disproporționat categoriile de populație cu venituri reduse și ar putea induce un risc de reconfigurare a cererii de consum, în favoarea produselor de calitate inferioară sau a substitutelor mai ieftine. De asemenea, este analizată și posibilitatea afectării ritmului de consum pentru producția autohtonă, în lipsa unei politici compensatorii sau de stimulare.

Cadru legal și instrumente de control

Măsura actuală include prevederi legale stricte privind respectarea plafonului de adaos comercial, cu amenzi cuprinse între 100.000 și 2.000.000 lei pentru operatorii care nu se conformează. De asemenea, autoritățile de control economic au derulat campanii tematice de verificare în ultimii doi ani, în special în marile lanțuri de distribuție.

În contextul actual, sunt planificate întâlniri la nivel guvernamental cu reprezentanții sectorului de retail și cu organizațiile profesionale relevante, în vederea monitorizării evoluției prețurilor după 1 octombrie și a stabilirii unor eventuale măsuri compensatorii sau de tranziție.

Perspective și alternative

Din punctul de vedere al sustenabilității economice, se analizează posibilitatea înlocuirii plafonării cu un set de măsuri orientate spre stimularea producției interne și combaterea dezechilibrelor de pe lanțul de aprovizionare, fără a introduce distorsiuni comerciale majore.

Printre variantele discutate se numără:

- politici de sprijin direct pentru producători locali,

- creșterea transparenței asupra formării prețurilor,

- monitorizarea trimestrială a adaosurilor practicate pe lanțul alimentar,

- eventuale acorduri de autoreglementare cu retailul.

(Foto: Freepik)