Planul UE de a reduce la jumătate utilizarea pesticidelor și riscul până în 2030 va avea cel mai mare impact asupra culturilor care au „un impact redus sau deloc asupra securității alimentare”, a prezis Comisia Europeană, citată de Euractiv, în evaluarea de impact suplimentară solicitată de ministerele UE.

Un studiu de impact

În martie, Comisia a fost de acord să furnizeze legislatorilor UE un studiu care să completeze evaluarea de impact existentă asupra propunerii controversate, dar ambițioase, care urmărește să reducă la jumătate utilizarea și riscul pesticidelor până în 2030, după ce unii legislatori ai UE au exprimat preocupări legate de securitatea alimentară.

Într-un proiect de evaluare a impactului de 218 de pagini, obținut de EURACTIV, executivul UE abordează impactul economic al planului UE privind pesticidele asupra producției agricole și consecințele asupra disponibilității și prețului furajelor și alimentelor.

Potrivit Comisiei, impactul potențial asupra prețurilor la alimente și hrana pentru animale, precum și dependența de importuri și reducerea exporturilor de mărfuri agricole „depinde […] de impactul asupra randamentelor culturilor”.

Cu toate acestea, „se estimează că cele mai mari impacturi apar în culturile care joacă un rol relativ minor pentru securitatea alimentară și a furajelor, cum ar fi strugurii, hameiul și roșiile”, spune studiul.

Documentul subliniază că fermierilor și statelor membre li s-a oferit opțiunea „de a acorda prioritate reducerilor de pesticide în culturile care au impact redus sau deloc asupra securității alimentare […] contribuind astfel la obiectivele de reducere fără niciun impact asupra securității alimentare, producției alimentare, disponibilității sau Preț."

Reducerea pesticidelor

Un alt aspect care ar putea contribui la obiectivele de reducere a pesticidelor stabilite în politica alimentară emblematică a UE, strategia Farm to Fork, este reducerea utilizării pesticidelor în zonele neagricole, cum ar fi zonele urbane, facilitățile sportive și de agrement și grădinile private.

O astfel de „reducere a utilizării pesticidelor și a riscului în zonele neagricole sau culturile nealimentare și nefurajere nu ar avea repercusiuni asupra securității alimentelor și furajelor”, subliniază Comisia.

În special, agregatul actual al amprentei de pesticide încorporat în consumul UE – care include și importurile din țări terțe – este legat de producția „de textile, servicii, alte și „alimente cu calorii goale” (adică alimente care au un conținut scăzut de calorii). valoare nutritionala)".

Analiza literară realizată de Comisie evidențiază că, pe de altă parte, pesticidele în sine contribuie „la degradarea mediului și la pierderea serviciilor ecosistemice care pot duce la repercusiuni asupra securității alimentelor și furajelor”.

În special, produsele de protecție a plantelor care afectează polenizatorii și organismele din sol cu funcții critice provoacă în cele din urmă „efecte negative nedorite” asupra securității alimentare.

Lipsa datelor calitative

Atunci când a fost de acord cu furnizarea de informații suplimentare privind planurile de reducere a pesticidelor, Comisia a avertizat deja că nu dețin mult mai multe informații în comparație cu ceea ce a fost inclus în evaluarea inițială a impactului care a însoțit propunerea sa.

Cea mai nouă evaluare a impactului include o „analiza actualizată a datelor și luarea în considerare a evoluțiilor de la prima evaluare a impactului, cum ar fi evoluția progresului către obiectivele de reducere a pesticidelor și evoluțiile tehnologice și politice”.

Cu toate acestea, Comisia insistă în continuare asupra lipsei de date empirice privind utilizarea pesticidelor, criticând unele modele anterioare și studii de impact pentru că au presupus „o reducere imediată forfetară de 50% pentru toate culturile și pentru toate pesticidele […], ceea ce a condus la cel mai rău caz. estimări”.

Toate studiile revizuite de executivul UE „au folosit ipoteze largi de scădere a randamentului”, dar s-au bazat mai degrabă pe opiniile experților decât pe date calitative.

„Din câte știm, niciunul dintre studiile existente care modelează realizarea obiectivelor nu a investigat modul în care o abordare strategică și specifică culturii a obiectivului național de reducere cu 50% poate afecta nivelurile de producție”, spune studiul.

În ciuda lipsei de date, Comisia susține că dovezile reale ale „progresului semnificativ realizat în reducerea utilizării pesticidelor și a riscurilor monitorizate între 2011 și 2020 nu au fost atribuite vreunei creșteri semnificative a costurilor sau efectului de randament pentru culturile majore și astfel nu a avut niciun efect asupra securității alimentare”.

Niciun impact semnificativ al războiului din Ucraina

Evaluarea suplimentară a impactului a fost solicitată în urma invaziei Ucrainei de către Rusia și a preocupărilor sporite pentru securitatea alimentară globală, precum și secetele.

Când vine vorba de impactul războiului din Ucraina, Comisia recunoaște că „prețurile ridicate ale energiei și carburanților pot duce la plivitul mecanic să fie o alternativă costisitoare în comparație cu protecția culturilor prin substanțe chimice (erbicide)”.

„Cu toate acestea, pe termen mediu, piețele de energie se așteaptă să se uşureze, iar invazia Rusiei asupra Ucrainei nu este de aşteptat să aibă un impact semnificativ asupra pieţelor alimentare globale”, continuă raportul.

Proiectul de document menționează că, în actualul sezon de comercializare 2022/23, piețele agricole din UE au absorbit deja parțial impacturile pe termen scurt rezultate în urma războiului.

Impactul a Raportul continuă spunând că „nu există niciun impact identificat în creșterea prețurilor la pesticide”, deoarece principalele culturi afectate au un impact relativ scăzut asupra randamentului din cauza reducerilor de pesticide.

În studiu, executivul UE oferă, de asemenea, o dată pentru când un număr satisfăcător de alternative la pesticidele convenționale vor fi disponibile în Europa.

„Unele informații actuale indică faptul că, în general, vor fi disponibile suficiente instrumente în intervalul de timp al obiectivelor pentru 2030 pentru a asigura reducerea utilizării pesticidelor chimice și a riscurilor necesare.”

În același timp, se observă că „un obstacol cheie în adoptarea IPM [gestionarea integrată a dăunătorilor] și a tehnologiilor noi este incertitudinea cu care se confruntă fermierii cu privire la eficacitatea și utilizarea lor adecvată”, sugerând includerea fermierilor în susținerea încrederii acestora. în tranziția către produse de protecție a plantelor mai durabile.

Povara pentru fermieri

O altă solicitare din partea miniștrilor a fost de a cuantifica sarcina administrativă asupra fermierilor care rezultă din introducerea noilor reguli privind pesticidele.

Cu toate acestea, „Comisia nu are date precise pentru a evalua potențialele impacturi cuantificate ale unei astfel de sarcini administrative sporite asupra competitivității și profitabilității fermelor mici și mijlocii”, se arată în raport.

Executivul UE a estimat un cost suplimentar posibil de 180 EUR pentru ferme pe an pentru a obține „consilierea strategică” anuală obligatorie în conformitate cu noile reguli.

Potrivit Comisiei, furnizarea de astfel de consiliere prin intermediul grupului sau online/la distanță ar putea avea potențialul de a reduce acest cost „foarte semnificativ”, în timp ce restul ar putea fi, de asemenea, recuperat parțial prin utilizarea redusă și costul asociat al pesticidelor pentru fermieri.